新华网北京5月28日电 全国两会期间，新华网围绕棚户区改造、农村危房改造和老工业基地调整改造等有关问题，采访了全国人大代表、河南省平顶山市市长张雷明。
新华网：平顶山入选全国十个、河南省唯一的国家“棚改激励支持城市”。在推进棚户区改造过程中，平顶山有哪些好的经验和做法？实施了哪些积极的探索？
平顶山市新华区西高皇村棚户区改造项目地处新老城区之间，周边环境优美。（图片由平顶山市委宣传部提供）
张雷明：今年5月5日，平顶山市获评棚户区改造工作积极主动、成效明显的城市，入选全国10个“棚改激励支持城市”之一。
据统计，2011年以来，我市已累计实施棚改项目225个17.25万套，覆盖人口54.68万人，投资规模636.54亿元。居民居住环境得到极大改善，城市功能品质实现有效提高。
在推进棚户区改造过程中，我们进行了一些积极的探索。出台了《关于加快推进棚户区改造的实施意见》等一系列文件，确保棚户区改造规范有序、稳步推进。建立了运作机制、管理机制、融资机制和供地机制，使我市的棚户区改造更加高效。持续优化了政务服务，提高了行政服务效率，更好地保障了施工的质量与安全。充分听取民声，考虑群众实际需求，妥善解决了被征迁群众过渡安置等问题。
新华网：农村危房改造工作，是保障贫困人口实现“两不愁三保障”的重要一环，是打赢脱贫攻坚战的一项重要内容。平顶山做了哪些有效的工作？取得了哪些成效？
张雷明：平顶山市坚持市县乡村四级联动，干部群众同心协力，累计完成农村危房改造5.46万户，全部实现动态清零。
我们的主要做法有三点。
一是力量下沉一线，精准掌握贫困群众住房所“需”。全链条压实责任，坚持把农村危房改造作为“一把手”工程来抓。全地域宣讲指导。编印《农村危房改造政策常见问题解答》和《农村危房改造技术指南》15000余份，逐县（市）巡回宣讲指导，现场答疑解惑，解决问题386个。全覆盖评定鉴定。以“精准识别，不漏一户”为目标，进行拉网式大排查，共评定30余万户，鉴定5.4万户。
二是勇于创新施策，精准解决贫困群众住房所“愁”。针对深度贫困户，鲁山县、叶县等县（市、区）整合扶贫资金2.04亿元，兜底解决危房存量。鲁山、郏县、宝丰等县纷纷结合县域特点，通过资金奖补、示范引领等方式，拆除危旧房屋。目前，全市共拆除危旧房屋面积300余万平方米。在尊重民意的基础上，制订了“对用于谷物储藏、农具放置、厨房、卫生间等用途的辅助用房，不计入建房控制面积”的措施，受到了群众的欢迎。
三是实施动态管理，精准保障贫困群众住房所“盼”。成立市、县、乡、村四级专班，制定下发农村危房清零实施方案。印发、制定《农村危房改造技术指南》《平顶山市农村危险房屋简易评定办法》（试行）和《平顶山市农村危房动态清零保障措施》，加强对四类户B级危房的动态监管。针对工作中出现的问题，实行县级干部包案解决，全市共有298个问题纳入台账，已全部实现销号清零。汝州市在全省率先开展“码上有房”试点，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权，受到了群众的普遍欢迎。
新华网：平顶山作为老工业基地城市和资源型城市，在积极探索老工业基地调整改造的过程中，采取了哪些做法？取得了什么成效？
张雷明：近年来，平顶山市全力打造“三城三基地”（中国尼龙城、中原电气城、绿色食品城，新型综合能源基地、文旅康养基地、创新人才价值实现基地）。在新材料产业方面，加快建设“一核两翼”总面积123平方公里的中国尼龙城，目前中国尼龙城已入驻企业70多家，尼龙产品产能突破200万吨，预计明年主营业务收入可达1000亿元。在新能源产业方面，大力推进新型综合能源基地建设，加快建设中原电气城，引进项目42个，已开工建设24个。在信息技术产业方面，加强与华为、中兴等知名企业合作，推动新兴技术与制造业深度融合，大力培育发展信息技术产业。在绿色食品城建设方面，不断扩大蓝莓、车厘子、迷迭香、食用菌等特色农产品的种植面积和推广力度，积极发展牛、猪、鸽等养殖及深加工，让美好生活从餐桌开始。
平煤神马集团尼龙科技公司单套世界产能最大的环己醇装置，环己醇是生产己内酰胺和己二酸的原材料。（图片由平顶山市委宣传部提供）
在这个过程中，我们创新搬迁模式，对污染严重、环境风险及安全隐患突出的企业，推动企业整体搬迁，市财政先后投入扶持资金近40亿元，支持相关企业淘汰落后工艺装置，实现了规模扩张、装备更新、产品换代、产业升级。结合采煤塌陷地独特湿地环境，我们把占地面积约1350亩采煤塌陷地改造成白鹭洲国家城市湿地公园，使之成为广大市民休闲娱乐的重要场所。2019年，我们打通了36条断头路，新建改建了107.5公里城市道路，在全面完工的湛河治理工程两岸建成了总长160.8公里、580公顷的亲水绿道，达到了“河畅、水清、岸美、生态”治理目标。
成绩已是过去，未来更为重要。下一步，平顶山市将坚持新发展理念，围绕“三城三基地”建设，加快调整优化产业结构，深入推进改革开放创新，推动老工业基地调整改造工作取得更大成效，奋力开创资源型城市高质量转型发展新局面。
