军报谈军民融合：消除“疑民”“怕民”“防民”

　　加快军民融合步伐强军兴国

　　国力为军力之母，军力为国力之基。大国向强国转进，必须具备与之相适应的战争潜力和国防实力。今天的国家安全，已不是一枪一炮、一城一池的安全，而是集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全等于一体的综合安全。无论是国土安全，还是经济安全、文化安全，都要靠军队维护、靠民众参与。只有全方位、多领域、深层次推进军民融合，才能集中优势力量，加快经济发展方式和战斗力生成模式转变，促进生产力与战斗力同步提升，确保国家长治久安。

　　经济与军事作为一对孪生兄弟，形影相随、密不可分、彼此相依、相互促进。各国的综合国力竞争和军事竞争，表象上是国防安全主导权的争夺，实质上是现代国防安全理念的交锋、体制的竞赛，比拼的是凝聚国家意志和社会支撑、孵化技术创新的能力。我国的军民融合发展之路始终是与时俱进的，“军民一致”思想催生了“两弹一星”；“军民兼容、平战结合”方针开启了中国特色现代化国防和军队建设的希望之门。事实证明，军民融合步伐越快，越能赢得发展先机；军民融合程度越深，越能赢得战争。大力实施军民深度融合发展战略是形势所迫、使命所系。思想保守只能陷于被动，畏首畏尾就会错失良机。只有应势而动、顺势而为、乘势而上，才能抓住机遇、赢得先机。

　　军民融合不是简单叠加和机械捆绑，而是科学重构、深度整合。走军民融合发展之路，应做好“融战”“融建”“融训”“融管”四篇大文章。融战，就是要适应新型作战力量快速发展要求，充分发挥地方经济、科技、人才、信息、基础设施、产业发展等优势，机构“联编”、情报“联侦”、指挥“联通”、力量“联动”、后装“联保”；融建，就是要全要素拓宽军民融合互促共进的领域，基础建设嵌入“战备功能”，新兴产业搭载“国防需求”，人才战略支撑“绿色方阵”，民生工程融入“惠军行动”；融训，就是要紧跟“新”的进程、扭住“战”的关节，教育“齐声合唱”、训演“同台共舞”；融管，就是要发挥现代社会管理理念、机制、手段、资源优势，强力推进我军依法治军，借政策之力、社会之手实现强军兴国能量互济、一体同强。

　　思想认识的深度，决定融合发展的力度。推动军民融合深度发展，要树立“大国防”观念，突破传统观念局限、僵化思维束缚、消极心态障碍。要强化全局思维，防止“本位化”倾向；强化集成思维，防止“碎片化”倾向；强化跨界思维，防止“自闭化”倾向；强化底线思维，防止“失控化”倾向。要突出成本效益意识，从国家层面、战略层次，统筹军民需求的“总出口”和“总入口”，摒弃“另起炉灶”“关门搞建设”等路径依赖，要消除“疑民”“怕民”和“防民”意识，大胆“拿来”、勇于“送出”，切实用思想对接引领行为融合。

　　体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题制约着融合发展的深度和广度，各级须凝心聚力、攻坚克难。要完善法律，规范“怎么融”的依据；畅通渠道，构建“融得顺”的机制；统好标准，解决“融不了”的问题；把住关口，打消“不敢融”的顾虑。努力促进融合资源由“各自为战”向“储能聚合”转变；努力促进融合领域由“围点打圈”向“全域耦合”转变；努力促进融合效益由“单体循环”向“体系闭合”转变。

　　空谈误事，实干兴军。推动军民融合深度发展，需要各级求真功、使长劲，不能喊在嘴上、搞一阵风，更不能图形式、做表面文章，而是要干在点上、落到实处。要搞好目标分解，制定实施计划，明确责任要求，限定时间抓落实；要搞好军地协作，统筹资源调配，创造环境抓落实；要区分轻重缓急，围绕核心能力生成，盯住重点抓落实；要加强监督检查，严格检验评估，沉到末端抓落实。各部门、各单位要以敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题的精神状态，踏石留印、抓铁有痕的劲头，真抓实干、紧张快干、埋头苦干，在“融”字上做文章，在“深”字上下工夫，以融合的深度和广度全力推动军事斗争准备，努力开创强军兴国新局面。(王金霞）